11月2日，四川首批省级基层治理示范社区名单出炉，成都市锦江区三圣街道红砂社区被评选为“社会企业带动型示范社区”，该社区治理创新有哪些可以借鉴的经验?11月24日，记者走访了红砂社区，了解其社区治理情况。
据红砂社区书记朱大顺介绍，红砂社区位于三圣花乡景区内，面积1.78平方公里，常住人口2317人，户籍居民2059人。辖区主要以餐饮、花卉、文创和乡村旅游休闲观光服务业为主。
红砂社区虽地处4A级景区花乡农居，有浓厚的生态本底，但是生态价值尚未有效转化为经济价值。如何让资源变资产，以良好的生态本底创造更多的收益，实现居民增幅和企业发展，依然是社区面临的重大课题。
基于红砂社区的基本情况和特征，社区党委以政府和企业共同治理、商家和居民自我治理、科技力量智慧治理3种治理方式，努力打造田园栖居地、美丽宜居公园城市社区。
政企共同治理
红砂社区通过成立景区转型升级指挥部，联动政企共同参与治理，对景区内的业态、形态进行规划，提供专业的建议;打破社区行政边界，引导6个涉农社区共同组建景区商业运营管理公司，负责整个景区资产管理，采取收储闲置农房、共享产业空间等方式，发展壮大集体经济组织。
朱大顺说，当前，红砂社区收储农房商家入驻率达85%，完成92户农户的农房收储，实现集体经济组织年收入由70万元上升到500万元以上。在产业转型提升中，用财政对基础设施投入1.64亿元，撬动社会投资10亿元参与(投资5000万元以上项目3个，1000万元以上项目16个)社区建设和治理。
商居自我治理
红砂社区居民依托社区自治组织和村集体经济组织，参与到社区的发展治理中;商家通过建立餐饮协会、花卉协会、文创协会等行业自治组织，参与到社区的发展治理中。同时，商家和居民之间，又通过社区基金平台，串联起大家共同参与社区发展治理。此外，社区通过基金的支持和产业的发展成果，为辖区困境人群提供帮扶，共享发展成果。
红砂社区实行网格管理，社区已联系70余户居民，建立完善行业自律条约、村规民约，实现商家、村民自治，杜绝恶性竞争、村民随意涨房租、随意毁约等行为发生，促使景区健康有序发展。
科技智慧治理
朱大顺介绍，红砂社区目前引入社会资本580余万元，进行智慧景区(社区)建设。智慧系统启用以来，入园229.5万人次、车辆38.5万台次，人脸识别475.5万人次，上报违章停车、车辆逆行等交通事件近4万件，环境监测3.05万次，处理智慧垃圾桶、智慧井盖报警事件176件。
成都三圣花乡商业运营管理有限公司管理人员王霞介绍，以智慧灯标为例，红砂社区已安装48个智慧灯标，覆盖整个红砂村主要街道，提供公共网络，信息屏展示、一键报警、视频监控等多项功能。
此外，红砂社区通过建立景区大数据中心、物联网系统等智慧平台，构建智慧景区，解决景区在发展过程中遇到的交通梗阻、防汛、环境监测等难题，突破传统人为治理的瓶颈。
华西都市报-封面新闻见习记者 赵紫萱
