新华社北京1月16日电 题：窄幅波动 总体稳定——聚焦12月70个大中城市房价变化
新华社记者王优玲、郑钧天
国家统计局16日公布了70个大中城市房价统计数据，同时公布了一线和部分热点二线城市2019年12月新建商品住宅价格统计数据。
如何看待近期房价变化?2020年各地房地产市场将出现哪些新动向?新华社记者采访专家，详解12月房地产市场新变化，回应社会关切。
一二三线城市新房价格同比涨幅均现回落
国家统计局数据显示，一二三线城市新房价格同比涨幅均现回落。4个一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨3.8%，涨幅比上月回落1.1个百分点;31个二线城市和35个三线城市新建商品住宅销售价格同比分别上涨7.3%和6.7%，涨幅比上月分别回落0.6和0.3个百分点。
国家统计局城市司首席统计师孔鹏说，2019年12月份，各地坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，稳地价、稳房价、稳预期，全面落实长效管理调控机制，房地产市场保持总体稳定。
数据显示，二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅均连续8个月回落，三线城市同比涨幅连续9个月相同或回落。
“由于2019年房地产调控政策定力保持不变，而年底各房企也面临年度销售目标压力，70大中城市新房整体价格增速出现回落态势。”仲量联行中国区研究部总监姚耀表示，“在‘房住不炒’的调控基调下，全国住宅市场调控取得一定成效，市场情绪整体回归理性。”
记者调查发现，二三线城市的新房市场和二手房市场正出现“跷跷板”效应。“不急着出手，等价格合适再看。”记者在杭州、无锡等城市随机采访多位购房者得知，由于新盘2019年底促销力度加大，不少购房者被分流至新房市场。在环沪地区，不少楼盘加推楼盘价格低于前期均价的项目不在少数。
“目前，多数二三线城市二手房市场供给充分，以买方为主，客户仅在‘合适价位’才考虑入市。”中原地产首席分析师张大伟表示。
在二手房市场上，城市间分化格局则较为明显。一线城市二手住宅销售价格同比上涨1.7%，涨幅比上月扩大0.7个百分点;二三线城市二手住宅同比分别上涨3.7%和3.9%，涨幅比上月均回落0.2个百分点。
新房二手房房价环比窄幅波动
国家统计局数据显示，2019年12月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅有所回落，二手住宅环比涨幅略有扩大;二三线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅微扩，二手住宅环比涨幅均相同或回落。
孔鹏解读称，据初步测算，12月份4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.4个百分点。其中，北京和深圳分别上涨0.4%和0.7%，上海持平，广州下降0.3%;二手住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，其中北京和深圳分别上涨0.6%和1.0%，广州持平，上海下降0.2%。
“从数据来看，房价趋稳的态势逐步确立。”易居智库研究总监严跃进说，北上广2019年的月度房价在合理区间窄幅波动，房价走势不断趋稳。
从城市数量上看，50个城市新建商品住宅价格环比上涨，16个城市环比下跌，4个城市环比持平。环比最高增幅为扬州的1.3%，最大降幅为太原和济南的-0.8%。
数据还显示，31个二线城市和35个三线城市新建商品住宅销售价格环比分别上涨0.3%和0.6%，涨幅比上月均扩大0.1个百分点;二线城市二手住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅连续3个月相同。
“房住不炒”各地落实房地产调控长效机制
近期陆续召开的地方两会对外释放出2020年将“保持房地产市场平稳健康发展”、“房住不炒”和“制定一城一策工作方案”的工作目标和决心。
据不完全统计，北京、上海、河北、河南、吉林、浙江、广西、重庆等10余个省份的政府工作报告提及房地产市场政策，保持房地产市场平稳健康发展、推进棚户区改造、规范租赁住房市场、改造老旧小区成为2020年各地关注的重点工作。
北京市2020年政府工作报告指出，2020年将保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制。完成商品住宅土地入库600公顷，建设筹集各类政策性住房4.5万套。
上海市政府工作报告中则明确要“落实房地产市场调控一城一策常态长效机制，房地产市场保持平稳健康发展”。
此外，浙江、河北等地的政府工作报告针对2020年工作总体要求均提出促进房地产市场平稳健康发展。主要内容包括发展住房租赁业，完善住房保障体系;实施城中村、老旧小区改造三年行动计划;加大城市困难群众住房保障力度等。
“房住不炒”既要抑制炒，还得支持住，要保护居民的住房刚性需求、改善性需求和新市民的住房需求。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说，各地将因城施策，落实稳地价、稳房价、稳预期目标，政府调控精准发力与制度改革深化将共促房地产市场平稳健康发展。