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“同城化”下成都平原上的“红利城市”
http://www.scol.com.cn 四川在线   ( 2018-01-25 15:43:18 )   来源:四川在线
成都三绕建成之后,德阳这座城市,将完全融入成都,完成从0838到028的转变。

四川在线消息 十多年前,当我们看国外影视剧时,多少总会为那些外国人每天驱车几十甚至上百公里去上班工作而感到不可思议,现如今,这种情况在国内完全可以说是司空见惯了。

近年来随着我国各区域板块一体化的深入发展,以及区域内交通网络的日益便捷化与公交化,相邻区域与城市之间交通、信息、人才、资金等要素流动更为畅通,跨城居住生活、跨城购物消费、跨城养生养老、跨城教育医疗等方式越来越成为提升城市生活品质的新需求。因而,相邻城市之间的“同质”发展需求,即我们所说的“同城化”需求愈来愈明显。

对于成都平原,在建设“成渝城市群”和“成都大都市圈”双重大背景下,“同城化”的议题也被政府、专家、媒体、资本方们不断地提及,到底真正能达到这一目标的城市又会是哪里?

领先的样板——广佛同城

这些年,我们耳熟能详的广佛同城、厦漳同城、沈抚同城、西咸同城都是“同城化”的例子,目前在这之中最为领先的也许要算做是广佛同城了。据统计,2015年广佛两地的GDP总量高达2.6万亿元,这一数据甚至超过了北京和上海。

为什么广佛两地的同城化能够有如此巨大的能量?

宏观上,作为中国一线城市,广州拥有着强大的科技产业链条、金融服务业基础和货物吞吐能力;而佛山则一直是广东省重要的轻工业基地,规模以上装备制造业占据了珠江西岸装备制造业半壁江山。

△ 广佛同城

如此一来,一方面海量的国际创新要素能够大量地汇聚到广州进行数据和资源上的分析和整合,另一方面,这些数据和资源则可以通过“同城化”的路径,迅速地辐射到佛山的制造业腹地,使在这里的制造工厂快速实现产业化并且借助广州的商贸渠道销售到中国乃至全世界,从而整体经济和产业链条上的闭环也就由此形成。

当然,能够让这两座城市之间“无缝对接”的原因不仅仅只是宏观上的理论。事实上,广佛两地间不管是政策、交通、规划、通讯、人才、投资等等诸多方面,都在尽可能的保证足够的协同和活力。

特别的,佛山市还将特别将佛山高新区专门打造成为“产城人融合的广佛副中心”,大力发展互补产业以支撑全局发展,并且还以两地间便捷的公路交通与轨道交通为发展轴线,实施了一大批重点城市建设项目用来吸引人才与投资,为整个广佛同城化的发展奠定了未来重要的基础。

成德同城,下一个“1+1>2”

从某种意义上说,成都和德阳的关系也很类似于广州和佛山之间的关系:广州属于一线城市,成都经过这些年的努力发展,“新一线”的声音也是不乏于耳;佛山是广东重要的工业强市,德阳的装备制造业在全国乃至世界也有着不可撼动的地位和影响力;甚至在人文方面,广佛两地同源同根,成德两地自古以来也是一脉相承。

△ 成都北部新城——德阳

早在2013年,成都和德阳就共同签署了《成都德阳同城化发展框架协议》和《关于共建工业集中发展区的协议》,按照成德同城化目标,对成都区域合作框架规划进行深化,加强了德阳与成都的分工协调,实质性推进成德同城化发展。在未来的几年里,成德两地间也逐渐在往“规划协同”、“交通设施协同”、“通信设施协同”、“政策机制协同”、“产业布局协同”、“城市品质协同”六个方面上去推进同城化进程。

具体说来,在“区域规划协同”方面,德阳主动对接成都城市发展总体规划,科学编制“1+9”成德一体规划体系。在“交通建设协同”方面,把交通互联互通作为重中之重,以重大交通项目建设为支撑,形成成德之间“5条高速、5条快通、5条轨道”相连的交通网络骨架。在“城市品质协同”方面,坚持城市建设标准向成都看齐,城市品质功能与成都同标。在“产业发展协同”方面,则以服务成都发展总部经济为取向,精准对接成都产业优势、旅游资源优势、综合物流优势,把德阳建设成为成都的制造基地和孵化基地、产业疏解基地和服务基地。在“通信设施协同”方面,加强通信基础设施建设,大力建设智慧城市,实现两地市民网络服务、智慧服务、通话资费同等享受。在“政策机制协同”方面,建立成德两市政策共享机制,在全面创新改革、招商引资、产业发展、人才支撑等方面,出台推动成德一体化发展的政策措施。

△ 德阳区位图

这些协同的相互叠加,完全能产生出“1+1>2”的融合互补的发展效应。随着同城化实质性推进,成都德阳之间互相借力、彼此依存、共同发展的新局面正在形成。尤其在交通、旅游、物流、机械制造、科技教育等领域体现的尤为明显。两地人们消费、置业、就业选择,投资者的投资取向都会越来越折射出同城化的核心主导作用。

成都平原上看得见的红利新城

同样的,正如佛山高新区对于“广佛同城化”所起到的重要支点作用,对于成都和德阳而言也需要这样的一座“桥头堡”来搭建起两座城市间在各个方面协同发展的桥梁。从多个角度上去看,这座“桥头堡”正是德阳国家经济技术开发区。

△ 德阳国家经开区

首先在交通上,德阳经开区将是未来联系德阳和成都的主要通道,德阳城际南站和成德绵高速公路的下道口都在经开区,与此同时,要做到内外通达,在内部路网建设方面也不容疏忽,经开区区域内续建和新建73个城市基础设施项目也将全面完成城市新区的路网建设,进一步与天府国际机场、成绵扩容线以及广汉高新区相接,同时还与成都、绵竹、什邡、中江、广汉连线成片,这些地面路网也同样撑起了成德交通协同发展的大局。

其次在产业上,德阳经开区以“高端装备、新能源设备、新材料”为主导产业,大力发展先进制造业和生产服务性行业,目前园区高新技术企业达到23家,国家级知识产权试点示范企业4家,新三版上市企业3家,省级科技企业孵化器1家;省级试点示范优势培育企业4家,市级试点示范优势培育企业6家,省级创新型企业5家,市级创新型企业18家。其中经开区还特别地引入了之如研发中心、人工智能、大数据、生物医药等新兴产业,打造创新驱动发展的新引擎。

△ 德阳国家经开区

在空间规划上,德阳经开区在规划上积极打造了涵盖旌南湖高端政经服务功能聚集核、石亭江、绵远河景观休闲带、南湖新城、高铁新城、城市修补示范区、高端服务业聚集区、高技术产业区、的浅丘生态典范区的“一湖两江、两城四区”的新区城市空间结构。

特别的,为了将宜居环境的提升作为重点,规划了涵盖横贯城市中央的城市“绿芯”、旌南湖生态核、天府西湖生态核、龙泉山生态带、宝成线石亭江生态带、绵远河生态景观带、文化娱乐城公园等的“一芯、两带、三湖、四湿地、多园”的新生态布局结构。而在建筑空间、城市环境、夜景照明等设计规划上,从人文角度出发,通过人群特点、活动路线,细化到人的尺度,加强公共空间和人的联系,形成了自然的边界交通网络。

△ 德阳国家经开区空间布局规划图

总的说来,日益突出的交通优势将使得成德两地的联系更为紧密,“同城效应”也会越来越明显,再加上经开区自身的产业体系和规划布局的进一步升级,未来几年,将是它发展的黄金期、窗口期、机遇期。这座具有温度的新城,正为五湖四海产业工人打开大门,为国内外一切有志于创业创新的人才打开大门,为一切追求品质生活的人们打开大门,我们有理由充满期待。

编辑:青巧娟 [关闭窗口]